Akse e.V. ist ein Beratungsangebot für Menschen mit Behinderungen und deren Angehörige und setzt verschiedene Projekte um, in einem Kooperationsprojekt zur außerklinischen Intensivpflege wurde Eliza über ein Budget für Arbeit angestellt. Innerhalb dieses Projekts hat sie die Arbeitgeberin gewechselt und konnte ihr Budget für Arbeit relativ problemlos weiterführen.

Eliza ist heute 32 Jahre alt und hat eine Ausbildung im Büromanagement mit IHK-Zertifikat abgeschlossen. Im Projekt übernimmt sie verschiedene Verwaltungsaufgaben und kümmert sich um die Betreuung der Webseite sowie andere gestalterische Arbeiten. Aufgrund der Weiterbildung zur Peer-Counselorin – dazu unten mehr – berät Eliza inzwischen auch in wachsendem Maße. Sie wohnt in Hessen, Leistungsträger für das Budget für Arbeit ist die Eingliederungshilfe (EGH), in diesem Fall der Landeswohlfahrtsverband (LWV Hessen).

Den Bewilligungsprozesses beschreiben beide als sehr positiv: Die Kommunikation des zuständigen Sacharbeiters sei grundsätzlich davon geprägt gewesen, möglichst praktikable, barrierearme Wege für die beiden zu wählen: „Ich kann mich erinnern, dass wir alles größtenteils telefonisch besprochen haben. Auch den Arbeitsvertrag konnte ich per E-Mail schicken – das war alles ganz unkompliziert“, berichtet Eliza.

Jenny ergänzt: „Bereits kurze Zeit nach Antragstellung wurde mir die Bewilligung angekündigt. Das war derart niedrigschwellig, das kenne ich aus meiner langjährigen Beratungsarbeit so wirklich kaum.“ Und auch heute noch wird der Organisations- bzw. Verwaltungsaufwand vom LWV Hessen für Arbeitnehmerin und Arbeitgeberin minimal gehalten, betont Jenny: „Einmal jährlich will die EGH eine kurze Aufstellung über Krankheit, Urlaub und so weiter. Mehr will da niemand von uns.“

Auch der Wechsel der Arbeitgeberin sollte kein Problem darstellen und verlief ohne hohen Bürokratieaufwand. Wenngleich der Wechsel innerhalb des Projekts von einer zur anderen Projekt-Partnerin stattfand und das Budget in gleicher Höhe einfach weiterbewilligt werden konnte, war die unkomplizierte Weiterbewilligung für Jenny trotzdem überraschend einfach: „Das war und ist das am einfachsten zu verwaltende Budget für Arbeit, das ich in meiner langjährigen Beratungserfahrung kenne. Einen Monat musste die alte Arbeitgeberin das Gehalt an uns überwiesen, weil die Umstellung noch nicht geklappt hatte – das war‘s“.

Auch Fortbildungen werden finanziert

Besonders positiv hervorheben wollen Jenny und Eliza die gute Zusammenarbeit bei der Beantragung von zwei Fortbildungen, darunter auch die einjährige Weiterbildung zur Peer Counselorin (ISL), die Elizas Arbeitsplatz weiter festigen konnte und ihr langfristige Perspektiven eröffnet. Dabei erinnert Eliza, dass damals sogar das Integrationsamt eingeschaltet und in der Eingliederungshilfe eine andere Sachbearbeitung mit einbezogen werden musste. Doch erneut zeigte der Kostenträger großes Interesse an einer schnellen und unkomplizierten Abwicklung, um die Weiterbildung für Eliza sicherzustellen. Die Kosten wurden vom Integrationsamt und der EGH letztlich geteilt und schließlich wurden sogar die kompletten Fahrtkosten übernommen. Nicht zuletzt durfte akse e.V. die Kosten abtreten, sodass diese direkt mit dem Bildungsträger abgerechnet wurden.

Die beiden heben hervor, dass es dafür aber keines besonderen Kniffs bedurfte: Natürlich, eine gute Begründung hatten Jenny und Eliza gemeinsam ausgearbeitet und genau beschrieben, warum die Fortbildung notwendig für die Sicherstellung einer langfristigen Anstellung ist – auch im Budget für Arbeit in Teilzeit mit 15 Wochenarbeitsstunden. Wieder lässt sich festhalten: „Wenn alle mitspielen, Lust haben, dann findet sich irgendwie ein Weg“, wie Eliza das auf den Punkt bringt. Jenny ergänzt: „Wir telefonieren einmal im Jahr, meistens mailen wir. Und ich erkenne da jedes Mal eine ganz große Offenheit bei allem, was so anfällt. Es geht immer ums Möglichmachen.“

Sorge vor Kürzungen

Sorgen bereitet beiden vor allem die aktuelle politische Lage mit dem Fokus auf Leitungskürzungen: „Bei allem, was glatt lief, habe ich aktuell vor allem die Sorge, dass mein Budget auf einmal gekürzt wird oder ganz beendet wird“ äußert Eliza mit Blick auf das Nachbar-Bundesland NRW – denn dort sieht eine Richtlinie zum Budget für Arbeit vor, den Lohnkosten-Zuschuss nach fünf Jahren ohne personenzentrierte Überprüfung pauschaliert in festen Intervallen von 75 % auf bis zu 40 % abzusenken.

Jenny ergänzt aus Arbeitgeber*innen-Perspektive: „Gerade für kleine Firmen oder für Startups, die vielleicht Menschen im Budget zur Arbeit einstellen wollen, werden umfangreichere Kürzungen meines Erachtens ein K.O.-Kriterium. Dass pauschalierte Kürzungen angeblich mehr Planungssicherheit schaffen sollen, ist ja ein fast schon zynisches Argument vor diesem Hintergrund – vor allem wenn man bedenkt, dass viele Arbeitgeber*innen ja auch noch Umbaumaßnahmen etc. machen müssen, bevor sie einen Menschen mit Behinderungen einstellen. Da weiß ich aus der Beratungspraxis, dass das viele einfach sagen: Nö, machen wir nicht. Und nicht nur die kleinen Firmen, sondern auch die großen.“

Gesucht: Mehr Tür-Öffner*innen in der Verwaltung

Bei der abschließenden „Wünsch dir Was“-Frage sind sich Jenny und Eliza deswegen schnell einig: Mehr Sacharbeiter*innen und politische Entscheidungsträger*innen mit dem „Möglichmachen-Mindset“: Gesetze und Richtlinien sind das eine, in der tatsächlichen Verwaltungspraxis aber finden sich die wesentlichen Tür-Öffner beim Budget für Arbeit, resümieren die beiden. Und diese Praxis kann sicherlich kaum von den Signalen aus der Politik getrennt werden.

Jenny wünscht sich als Arbeitgeberin bei ihren Kolleg*innen zudem mehr Mut auf dem Weg zu einem inklusiveren Arbeitsmarkt: „Hey, einfach machen – es gibt doch Unterstützung. Macht euch auf den Weg und habt keine Angst.“ Eliza mahnt: „Das Budget hat mir eine Festanstellung ermöglicht. Bei mir hat das super geklappt. Aber ich war nach meiner Ausbildung lang auf der Arbeitssuche und ich denke, wenn die Beantragung nicht so glatt verlaufen wäre, dann wäre es vielleicht schwierig geworden mit der Beschäftigung.“

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Jannis‘ Arbeitstag beginnt mit einem Frühstück. Nicht so sehr seinem eigenen, aber dem der Kinder, mit denen er arbeitet. Wenn morgens nach und nach die „Schatzsucher“ (so der Name der Kindergarten-Gruppe) in die städtische KiTa kommen, dürfen sie zum besseren Ankommen zunächst gemeinsam frühstücken. Jannis begleitet das Frühstück, reicht Teller und Tassen, räumt auf und wischt nach dem Essen die Tische. Im Anschluss wechselt der junge Mann in den Gruppendienst: Er ist bei Kreativangeboten dabei und spielt mit den Kindern. Wenn das Mittagessen ruft, geht er in den Speiseraum. Mit einigen Kindern deckt er Tische ein und räumt nach der gemeinsamen Mahlzeit wieder auf.

Was in den ersten Stunden eines normalen Arbeitstages schon deutlich wird: Jannis‘ Arbeit besteht sowohl aus pädagogischen als auch aus hauswirtschaftlichen Tätigkeiten. Eine gute und abwechslungsreiche Mischung, sagt Jannis, wobei er auch klarstellt: „Die Arbeit mit Kindern macht mir am meisten Spaß. Sie freuen sich richtig, wenn ich da bin, das ist immer schön.“

Zu viel Stress im Kindergarten? Von wegen!

Auch wenn Jannis offensichtlich sein berufliches Glück in einem Kindergarten gefunden hat: Abzusehen war das, als er noch in der Schule war und seine ersten Gehversuche auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt unternahm, längst nicht. „Ich wusste damals noch gar nicht, was ich wollte“, erinnert sich Jannis. Als er 2019 in die Schul-UB, eine erste Maßnahme zur beruflichen Orientierung beim Nürnberger Fachdienst Access, startet, probiert er deshalb Vieles aus: Er versucht sich als Betreuungsassistenz in einem Wohnstift, arbeitet in Supermärkten und einer Bäckerei-Filiale. Zu Kindern aber will er als frischer Schulabgänger nicht; zu laut, zu trubelig, zu stressig, so stellt Jannis sich die Arbeit in einer Kita vor.

Was also hat sich zwischenzeitlich geändert? Zunächst einmal beweisen die Jobcoaches bei Access den richtigen Riecher: Als klar wird, dass Jannis nicht in dem Supermarkt würde bleiben können, in dem er zu diesem Zeitpunkt noch arbeitet, schlägt ihm seine Inklusionsberaterin eine ganz andere Richtung vor. Er könne sich in einem Kindergarten vorstellen, erzählt sie ihm. Und wenn er wolle, könne er bei Access in die Maßnahme „Fit für Kita und GastroService“ wechseln.

Bei Access wird Jannis „Fit für die Kita“

Jannis wiederum behält sich in diesem Moment seine Offenheit und Neugier. Er geht zum Vorstellungsgespräch, das er bis heute als „sehr gut“ in Erinnerung behalten hat. Und er wird schließlich auch dem zweiten Vorschlag folgen, als er im September 2021 in „Fit für Kita“ startet.

Hinter dem sportlich klingenden Namen verbirgt sich der betriebliche Berufsbildungsbereich, den Access als anderer Leistungsanbieter (aLa) anbietet. Menschen mit Behinderungen und einer Werkstattberechtigung werden dort gezielt für spätere Tätigkeiten z.B. in Kindertagesstätten, Gastronomie- oder Pflegebetrieben qualifiziert. In gewisser Weise füllt Access damit eine Lücke. Denn selbst wenn Menschen mit Behinderungen gerne mit Kindern arbeiten möchten: Sofern sie die Ausbildungen zu Kinderpfleger*innen oder Erzieher*innen nicht schaffen, bleibt ihnen dieses Berufsfeld aus formalen Gründen oft genug verschlossen.

Nicht so bei Jannis und den anderen Teilnehmenden von Fit für Kita. In etwas mehr als zwei Jahren lernt er – an vier Tagen pro Woche im Qualifizierungsbetrieb und einmal wöchentlich am Bildungstag bei Access – jede Menge über den richtigen Umgang mit Kindern, er übt pädagogische Angebote ein und beschäftigt sich mit hauswirtschaftlichen Themen. „Als Quereinsteiger“, wie Jannis betont – und er schließt: „Das war wie eine Weiterbildung für mich.“

Das Budget für Arbeit als Türöffner

Ein glücklicher Zufall will es, dass der Betrieb, in dem Jannis die Kindergartenwelt kennenlernt, zugleich derjenige ist, der ihn nach gut zwei Jahren anstellen will. Und hier kommt das Budget für Arbeit ins Spiel. Tatsächlich sind Menschen wie Jannis in den Stellenschlüsseln pädagogischer Einrichtungen nämlich nicht vorgesehen.

Für den Betrieb von Kindertagesstätten zahlt der Freistaat Bayern Zuschüsse, sofern genügend ausgebildetes Personal beschäftigt wird (Kinderpfleger oder Erzieherinnen zum Beispiel). Helfer*innen zählen nicht dazu. Selbst wenn Jannis also den Willen mitbringt, mit Kindern zu arbeiten: Ohne anerkannte pädagogische Ausbildung ist seine Beschäftigung üblicherweise nicht förderfähig – und für die meisten Kindertagesstätten und ihre Träger damit schlicht nicht zu stemmen.

Es ist schließlich also das Budget für Arbeit, das Jannis Tür und Tor öffnet. Dank des Lohnkostenzuschusses und zusätzlicher Aufwendungen für die Anleitung und Begleitung am Arbeitsplatz wird seine Anstellung für den Träger seiner Nürnberger Einrichtung wirtschaftlich darstellbar. Die Berufsbegleitung von Access wiederum unterstützt Jannis und den Betrieb beim Antragsverfahren, und nach einer gewissen Wartezeit kann Jannis Ende 2022 seine Unterschrift unter den Arbeitsvertrag setzen.

Er mag es sich selbst vor ein paar Jahren noch gar nicht vorstellen haben können, und doch wird Jannis im Dezember 2026 bereits in sein fünftes Jahr als Kindergartenhelfer gehen. Wie in den ersten Tagen geht er mit Freude zur Arbeit. Er hat feste Ansprechpartner*innen und weiterhin eine Begleiterin von Access an seiner Seite, die ihm bei Problemen zur Seite steht, für ihn Hilfsmittel erstellt und ihm bei organisatorischen Aufgaben zur Hand geht. Sein Arbeitsvertrag wurde kürzlich um fünf weitere Jahre verlängert, und wenn es nach Jannis geht, wird 2031 – dann mit einem zehnjährigen Jubiläum vor Augen – noch längst nicht Schluss für ihn im Kindergarten sein.

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Manuels berufliche Entwicklung begann bereits in der Schulzeit: von der Regelschule in ein Förderzentrum, anschließend innerbetriebliche Qualifizierung und hinein in eine Werkstatt für behinderte Menschen (WfbM). Erste Kontakte zu Integra gGmbH (Integrationsfachdienst und außerschulischer Bildungsträger) wurden bereits während der Schulzeit geknüpft. Integra gGmbH unterstützt nämlich Projekte zum Übergang von Schule in den Beruf und fördert damit den Weg junger Menschen mit sonderpädagogischem Förderbedarf.

Ebenfalls noch als Schüler absolvierte Manuel mehrere Praktika in verschiedenen Bereichen: in Küchen, dem Arbeitsbereich der WfbM, einem Supermarkt. In dieser Zeit wurde schnell deutlich, dass Manuel offen ist vieles auszuprobieren. Seine Stärken: Zuverlässigkeit, Freundlichkeit und die Bereitschaft anzupacken.

Nach der Schulzeit begann er sich in der Lager-Logistik zu erproben, doch die schulischen Anforderungen waren hoch. Über Integra nahm er an der Innerbetrieblichen Qualifizierung (InBeQ) teil und absolvierte weitere Praktika im Teppichmarkt, im Fliesen- und Dachdeckerhandwerk. Es wurde vieles ausprobiert, doch der passende Platz ließ sich zunächst nicht finden.

Ohne Arbeit ging es aber nicht, Manuel strebte also weiter. Über die Anbindung an die WfbM sammelte Manuel weitere praktische Erfahrungen als Maurer, Maler und erneut im Lager. Dann der Lichtblick: Hausmeisterhelfer.

Manuel probierte sich wieder einmal in einem für ihn neuen Bereich aus, und siehe da: Hier fühlte er sich wohl. Zur gleichen Zeit wurde ein neues gesetzliches Instrument geschaffen, das Budget für Arbeit, das Menschen wie Manuel den Weg in den Arbeitsmarkt erleichtern soll.

Integra gGmbH unterstützte bei den Anträgen – der Weg war lang, denn das Budget für Arbeit war für alle Beteiligten, einschließlich Arbeitgeber, Leistungsträger und begleitendem Integrationsfachdienst, noch neu.

Doch es funktionierte: Das Budget für Arbeit führte zu einer Anstellung in einem Kindergarten, wo Manuel seitdem Hausmeistertätigkeiten ausübt. Manuel hebt die Vorteile dieses Modells hervor: „Geld verdienen, Festanstellung, nicht alles wird angerechnet, persönliche Freiheit, die Möglichkeit, etwas dazu zu verdienen.“ Er empfiehlt anderen, sich auf den Weg zu machen – auch wenn der Weg nicht immer einfach ist: „Einfach ausprobieren, machen! Denn man kann nicht viel verlieren, man kann nur gewinnen.“

Sicherheit ist Manuel wichtig: Regelmäßige, ganzjährige Arbeitszeiten und klare Aufgaben verleihen ihm Stabilität. Seit fünf Jahren ist er im Budget zufrieden und er betont, wie wichtig es ist, dass seine beständige Unterstützung bleibt. Auch bei Manuel gab es Momente, in denen es ihm zu viel wurde. Jemanden an seiner Seite zu haben, half ihm in diesen Situationen ungemein. Das Rückkehrrecht in die WfbM bietet ihm zusätzlich Schutz und Sicherheit und ermöglicht so, sich weiterzuentwickeln und zu erproben. Der Weg zurück bleibt ihm immer offen.

Manuels beruflicher Weg zeigt: Es ist nicht immer eine Entweder-Oder-Situation. Vielmehr können sich unterschiedliche Wege – Budget für Arbeit, WfbM, weitere Praktika – miteinander kreuzen. Flexibilität, Zielstrebigkeit und das gemeinsame Anpacken ermöglichen Fortschritte.

Ausblick: Die Geschichte scheint nicht zu Ende. Auch aus dem Budget für Arbeit kann sich weiteres ergeben. Ein Arbeitgeberwechsel oder neue berufliche Herausforderungen sind dank kontinuierlicher Anleitung und Begleitung weiterhin möglich, wobei Manuel die Freiheit behält, über seine berufliche Weiterentwicklung zu entscheiden.

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Das nächste Treffen geht über die Rente.
Ein Peer wird dazu einen Vortrag halten.

Das Treffen findet online statt.
Das Treffen wird in Leichte Sprache gedolmetscht.

Wenn Sie teilnehmen möchten, schicken Sie bitte eine E-Mail an kontakt@budget-kompetenz.de.
Sie erhalten wenige Tage vor dem Treffen einen Veranstaltungs-Link bei Zoom.

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Wer dabei sein möchte, kann sich mit einer E-Mail anmelden.
Schreibt dafür an kontakt@budget-kompetenz.de

Ein paar Tage vor dem Treffen schicken wir den Einladungs-Link.

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